2015年国家公务员考试《申论》：抑制高房价主题

20015年国家公务员公务员考试已经启动为方便考生及时快速的查找2015年度中央国家公务员录用考试大纲、报考职位、报考注意事项等信息，国家公务员考试网特将2015年国家公务员考试相关信息进行整理汇总制作成专题，建议考生收藏此页面（Ctrl+D），以方便查看最新资讯，制定有效的复习计划。
【背景材料】
　　几千年来，中国老百姓一直视“住有所居”为衡量生活质量的重要标准。衣食住行，就是最基本的物质保障。当衣食不成问题之时，房子自然会成为重中之重。可现在，当经济高速发展，生活质量稳步提高之时，老百姓却突然发现，自己最看重也最不可缺少的房子竟然买不起。当前，住房难成“最大的烦恼”，既是中国人民生活质量提高的表现，却也是中国普通百姓生活保障尚存缺憾的体现。
　　住房问题，事关民生，事关社会稳定，事关中国经济健康发展。百姓的烦恼，也是政府的烦恼。当前，各级政府应该采取更加有力的措施，下功夫破解房价迷局，帮助百姓化解住房难这个“最大的烦恼”。
　　【习题】
　　从“居者有其屋”到“住有所居”，政府一直把住房问题放在政府工作的突出位置，请联系给定资料，整理自己的思路，自拟题目，写一篇文章。
　　要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动，字数在1000～1200字之间。
　　【范文】
　　强调控重保障　使居者有其屋
　　老百姓总是把“衣食住行”挂在嘴头上，最大的愿望就是“安居乐业”，可见住房问题是老百姓最为关心的问题之一，能够有一套属于自己的房子，是很多人的梦想和追求。而现实情况是很多老百姓买不起房，大部分人只能租房住，因此，要想切实解决人民群众的住房问题，政府的责任极其重大。
　　之所以将政府推到这样一个位置上来，是因为现阶段我国的房地产市场存在着一系列的问题，最主要的表现就是房价过高。这主要是因为随着有限的土地资源不断消耗，供应趋紧。进城从业者不断增多，老百姓增收幅度不大，由于以上的种种原因，这个问题在相当长一段时间内继续存在。房价的居高不下，使得一辈子节衣缩食供一套房子，成为众多普通中国百姓的真实写照，买房款成为他们沉重的经济负担。在这样的情况下，要想有效地缓解住房问题，就必须由政府发挥宏观调控，重视社会保障的重要作用，从两个方面做好工作。
　　一者，要加大房价的调控力度。要部署有关部门加强对价格运行态势的监测，加强对价格监测预警的分析，在全国建设相关的监测调查点，及时掌握价格变动信息。下一步，有关部门要继续做好价格监测预警分析工作，及时扩大监测品种、范围，优化样本结构。同时，进一步整顿规范经营者价格行为，继续打击捏造散布涨价信息、恶意囤积和利用其他手段哄抬价格、相互串通、操纵市场价格等不正当价格行为，切实维护消费者价格权益和社会公共利益。同时，还要稳定现有调控政策，完善相关配套措施，抓紧贯彻落实。同时，保持政策的稳定性和连续性，重点抓好已经出台的调控措施的贯彻落实，并且，加大政策宣传力度，正确引导市场消费。
　　二者，要完善廉租房、经济适用房政策，加快廉租房、经济适用房的建设速度。在住房保障体系中，首先要让那些丧失生活能力的老人、病人、残疾人有基本的住房保证，而这部分住房保障就是廉租房。过去，廉租房标准较低，住房的结构和面积都不尽合理，许多廉租房建在比较偏远的地方，给租户造成生活、工作诸多不便，无形中增加了额外成本。因此，在廉租房方面，政府应在信息管理和惩戒方面做好相应的制度安排，要大幅度提高廉租房的供应数量，分配方法要公开、透明。经济适用房方面，首先，明确经济适用房的性质和定位。经济适用房不是商品房;其次，要提高建设经济适用房的数量。以前的经济适用房建设由于数量过少，远远无法满足需求，对住房价格也起不到稳定的作用。各地政府应当在财政许可的情况之下，尽可能多规划一些经济适用房项目;再次，对经济适用房要合理规划、设计。对于建设经济适用房的土地、资金、房屋的结构、面积和配套生活设施等都要做出比较明确的规定;最后，政府严格执行供应和销售政策，不能轻易地把政府补贴的经济适用房又通过上市转化为商品房，不要让那些不该买经济适用房的人购买经济适用房。
　　“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”这一千古流传的名句凝聚了中国人世代传承的民生梦想，一千多年前杜甫只能在茅草屋中用诗句抒发自己的鸿鹄之志。而今天，在政府有利的宏观调控和日渐完善的房屋政策引导下，我们完全有更多的理由和能力让全体人民都能居有所安，构建起真正公平的和谐社会。
　　■范文　 精讲
　　■ 点睛论点
　　文章开篇指出在住房问题上的政府责任，对住房问题产生的原因进行了综合分析，并进一步引出文章总论点——“强调控重保障，使居者有其屋”。然后从宏观调控和微观建设两个层面提出两个分论点，对政府责任提出具体要求，指出详细对策。层次分明，结构清晰，有较高的政治理论性，符合政府角度的要求。
　　■文章点评
　　文章结构完整，思路清晰，观点鲜明，语言流畅。文章开篇提出问题，即百姓住房问题，并且指出解决住房问题是政府职责所在。为下文的写作和展开论述做好了铺垫。
　　文章第二段着重说明当前房价过高问题，主要说明当前老百姓在住房方面存在极大的问题，而这个问题需要由政府采取措施来解决，具体包括宏观调控和社会保障两方面，进一步引出了分论点，承上启下，行文顺畅。
　　文章的第三段和第四段分别从政府宏观调控和加强社会保障两个方面着手，即加强房价调控力度和加快廉租房、经济适用房的建设。通过这两个有力的措施来保障人民有房住、生活水平不断提高。对策措施有很强的可行性和可操作性，使文章并不空谈理论，增强了文章的现实意义。
　　其中加大房价的调控力度方面，主要从价格运行态势的监测、分析和预警;整顿规范经营者价格行为，继续打击捏造散布涨价信息、恶意囤积和利用其他手段哄抬价格、相互串通、操纵市场价格等不正当价格行为;稳定现有调控政策，完善相关配套措施，抓紧贯彻落实等方面进行论述，显得文章写作更加丰满，逻辑更加严谨。
　　而廉租房建设方面主要从保障那些丧失生活能力的人有房住，做好在信息管理和惩戒方面的制度安排，要大幅度提高gkz6.net廉租房的供应数量，分配方法要公开、透明。经济适用房建设方面要明确经济适用房的性质和定位，提高建设经济适用房的数量，经济适用房要合理规划、设计，政府严格执行供应和销售政策。这些细节的设计安排使得文章更加体现出措施切实可行、精密细致，显示出作者缜密的思维。
　　文章以著名诗人杜甫的名言引出结尾，语言丰富、生动，显示出作者深厚的文化底蕴。而作者将住房和构建和谐社会相关联不但提升了文章高度，又显示出作者较高的理论水平。
　　■ 妙言隽语
　　1.要部署有关部门加强对价格运行态势的监测，加强对价格监测预警的分析，在全国建设相关的监测调查点，及时掌握价格变动信息。
　　2.同时，还要稳定现有调控政策，完善相关配套措施，抓紧贯彻落实。保持政策的稳定性和连续性，重点抓好已经出台的调控措施的贯彻落实。
　　3.安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。