江西省公务员考试申论考情分析
发布时间：2015-04-05 11:59:20 来源：一佳公务员考试网 点击量：
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1．关于阅读材料
关于阅读材料，我们可以从几个方面进行分析。从字数来看，请看下表：
江西申论考试给定材料从字数来看，每年都不一样的，但字数基本都在7000字左右，因为时间上的限制，给定材料的字数不可能再大幅上涨。考生平时要培养阅读能力和速度，以每分钟200个字的速度进行阅读，并且能够做到准确把握和理解。
2．关于题干问题
我们先看图表再进行分析，请看下表：
从图表我们可以看出，试题的数量大致固定的，除了2007年之外，最近几年江西公务员考试申论基本上都是4道题。
以上我们是从形式上分析江西公务员考试的题干问题，下面我们从内容的角度来分析具体的考试题型，我们可依此来判定2015江西省公务员考试趋势。
从内容上来看，概括类试题每年基本上都要考的，因为概括类试题比较接近公务员的实际工作，绝大多数考生如果被录取的话基本上是从事文字工作，而且政府机关信息浩大，有人把这种现象比喻为洪水般的信息，因此公务员的基本素质之一是具有信息处理能力。从这个角度来看，概括类试题就成为申论的基本题型之一。分析类试题在江西公务员考试中比较重要的题型之一，基本上每年都会考。对策类试题在近两年的江西公务员考试中已经逐渐退到次要地位。执行力和公文类试题考得不是很多，但考生一定要多加注意，因为该类试题往往比较难。上述表格表明在申论测试中，论证类试题是必考内容。通过一篇文章，可以判断出考生是否具有公务员所具备的基本素质和写作能力。因此，论证文章往往是申论的重头戏，分值也较多。
3．关于材料主题
申论主题五花八门，没有固定模式，也不是非要考哪个主题，在这方面，命题专家的随机性是很强的，他很可能是从报纸上得到某种启示，也可能是从别人的谈话中了解了一些情况，还有可能是参加了一个学术会议，这个会议的主题是围绕一个社会热点展开讨论的，他有了一定的感触，就把会议主题当成了申论的命题主题，从而达到测查考生对一个社会现象的分析能力。下面请看近几年的江西公务员申论主题：
从上面表格的统计中我们看出，虽然申论主题千变万化，但还是可以梳理出一些规律：
（1）申论主题的选择主要考虑社会问题和社会现象
申论是用来分析问题的，也就是说材料的主要内容可以拿来进行讨论。可以进行讨论的问题必须具有下列条件：
①人们具有讨论的兴趣。要想让主题引起人们的兴趣，这个主题应该是人们所熟悉、了解的。对于人们不了解的东西很难激发人们的兴趣，更不要说热烈讨论了。
②该主题对人们的物质生活和精神生活产生影响。俗话说，事不关已，高高挂起，说的就是与自己无关的事情往往不会引起人们的反响。凡是对我们物质生活影响巨大的事情，我们会关注，例如，江西南昌修地铁了，我们就很感兴趣；例如猪肉涨价、房子价格居高不下，我们也很感兴趣，因为这些与我们的日常生活息息相关。再有就是精神方面的，我们能看到什么，能听到什么，我们能感受到什么，这些我们就非常关心，因为它会影响我们的精神生活。
③与公务员这个职业有关。申论考试不是普通的水平考试，也不是学历考试，是专门为选拔国家公务员而进行的考试。这个考试除了它的普遍性之外，还有其特殊性，那就是必须关注政策。公务员不关注政策关注什么？政策是公务员日常行为的依据，是政治行为的指导思想，政策意识必须融化在公务员职业行为的血液里。离开政策，公务员的每一个行为可能都是徒劳的，甚至是违反常规的，所以可以说公务员等于政策。
那么，既然公务员的政策意识必须贯穿在公务员日常行为本身，申论的命题主题会体现什么样的政策特征呢？中观政策。中观政策是申论命题的中心，从2007年到2014年的申论命题无不体现这一思想。如何揭示中观政策？确切地说，就是行业政策。比如表格中生态政策、民生政策、发展红色旅游政策、人口政策、文化产业政策、流动人口管理政策、文化输出政策等等，无不体现的是某个热门行业的政策。
④人们可以提出不同的见解，可以发表自己的意见。在中国，不是所有的问题都可以自由讨论的，我们宪法上规定，党对军队具有绝对领导权，这个问题就是不容质疑的，这是保持党的领导地位的重要保证。像这样的问题就很难成为申论的命题的主题。
由于政治问题一般来说不能随意发表不同意见。符合上述四个条件的，就只有社会现象和社会问题了。
社会问题或社会现象产生的原因有：
一是某现象有着深刻的历史根源。例如，证人难找的问题，就是基于“多一事不如少一事”的历史思维惯性。而忽视了司法正义和维护社会风气的社会公德。
二是某现象的产生是基于某种社会规律。例如，“包二奶”现象就是物质生活富足之后由于精神世界的贫乏而导致的消费错位。
三是某现象的产生是基于某种经济规律。例如，猪肉涨价就是国际农产品价格上扬的间接结果，现在是国际国内市场一体化时代，不考虑国际市场因素，必然造成头疼医头，脚疼医脚的结局。
四是某现象的产生是基于政府在执法上的忽视。2007年出现的“山西黑砖窑事件”就是政府行政时忽视弱势群体的存在造成的。
五是某现象的产生是基于人们把它误认为是正常的事情。例如，房子涨价就是长期以来政府和部分学者把它误认为是经济现象而错过了对其进行整治的最佳时期，结果现在人人都埋怨政府，房地产商埋怨政府高价卖地，市民埋怨政府站在房地产商一边。
六是某现象的产生是基于人性的种种劣质。例如，商业贿赂，很多流通领域的从业人员见钱眼开，政府官员失职、渎职的劣质人性体现无余。
七是某现象的产生是基于政策实施多年后产生的原先无法预料的结果。例如，我国政府在几十年前实施的“先让部分地区、部分人富裕起来”的政策，就是极其正确的，它为我国的经济发展起了巨大推动作用，但随着历史的发展，负面作用逐渐显示出来，那就是贫富差距拉大，收入不平衡的社会现象。现在我国政府提出，改革开放的成果人人共享，实际上是尽力扭转贫富不均问题，为构建和谐社会做出努力。
（2）申论主题的选择往往会关注我国政府的某项政策
公务员一个重要的职责是关注社会热点。当社会热点影响不大时候，政府一般不予理会，但社会问题足以影响正常社会运转时，政府就会采取相应的对策和措施。在应对社会问题时，政府的手段是什么？是政策。政策是政府机关控制社会问题和管理服务社会的最有效手段。因此，在申论测试中，会重点测查考生对政策的理解、分析、把握和执行能力。下面请看江西公务员考试申论试题中政策方面的体现：
上述政策之所以成为申论命题，是因为它们具有以下特点：
①它们是行业政策；
②它们是社会热点；
③它们的影响比较普遍；
④国家已经有相关政策出台，但是，该类问题仍然没有解决；
⑤青年考生完全可以通过材料理解并根据日常生活经验提出相关对策。也就是说，这类政策不复杂。
考生如果把申论考得很理想，就要平时养成对社会问题的分析习惯，凡是社会上已有的或刚出现的比较热的社会行业问题和社会现象，就迅速拿来进行分析，以此来锻炼自己对社会现象的分析能力。
（3）申论主题的选择渗透政治精神
要考公务员，首先就要了解什么是公务员。
①公务员概述
公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依法执行职务的工作人员。我们从三方面理解：
第一，国家公务员的身份一旦确立，即与国家形成了一定的权利和义务关系，国家公务员在执行职务，履行职责时，不是代表个人，也不是代表一个集团，而是代表国家行政机关行使国家行政权力。
第二，公务员的工作性质是执行国家公务、实施行政管理活动、科研活动、教育活动等。
第三，公务员执行任务时必须按照国家的法律、法规办事，不能自行其是。
②公务员范围
我国国家公务员的范围包括：依法由选举产生或由人民代表大会批准任命的各级政府的组成人员和各级政府机关中除工勤人员以外的其他非选举产生和任命的工作人员。其中，各级政府组成人员称为领导职务，其产生和任免依照国家有关法律规定办理。
③公务员素质
公务员应具备的素质：
政治素质：A．政治坚定，把握方向；B．忠于祖国，维护政府；C．遵纪守法，执行政策；D．服从组织，服从领导。
业务素质：A．恪尽职守，胜任本职；B．依法行政，公正文明；C．勤政为民，务实创新；D．团结协作，顾全大局。
④公务员政治行为规范
坚持四项基本原则：A．坚持社会主义道路；B．坚持人民民主专政；C．坚持中国共产党的领导；D．坚持马列主义，毛泽东思想。
树立组织意识：A．下级服从上级；B．个人服从组织；C．全体服从中央。
维护人民利益：A．忠于国家；B.维护政府；C．遵守法律，执行政令；D．贯彻执行各项政策。
关于阅读材料，我们可以从几个方面进行分析。从字数来看，请看下表：
| 年份 | 字数 |
| 2007年江西公务员考试申论真题 | 7142左右 |
| 2009年江西公务员考试申论真题 | 7240左右 |
| 2010年江西公务员考试申论真题 | 6694左右 |
| 2011年江西公务员考试申论真题 | 6240左右 |
| 2012年江西公务员考试申论真题 | 6500左右 |
| 2013年江西公务员考试申论真题 | 7500左右 |
| 2014年江西公务员考试申论真题 | 7642左右 |
2．关于题干问题
我们先看图表再进行分析，请看下表：
| 年份 | 试题数量 |
| 2007年江西公务员考试申论真题 | 5 |
| 2009年江西公务员考试申论真题 | 4 |
| 2010年江西公务员考试申论真题 | 4 |
| 2011年江西公务员考试申论真题 | 4 |
| 2012年江西公务员考试申论真题 | 4 |
| 2013年江西公务员考试申论真题 | 4 |
| 2014年江西公务员考试申论真题 | 4 |
以上我们是从形式上分析江西公务员考试的题干问题，下面我们从内容的角度来分析具体的考试题型，我们可依此来判定2015江西省公务员考试趋势。
| 题干类型 | 2007 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| 概括类试题 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 分析类试题 | 2 | 1 | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 |
| 对策类试题 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 执行力类题 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| 公文类试题 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 论证类试题 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
3．关于材料主题
申论主题五花八门，没有固定模式，也不是非要考哪个主题，在这方面，命题专家的随机性是很强的，他很可能是从报纸上得到某种启示，也可能是从别人的谈话中了解了一些情况，还有可能是参加了一个学术会议，这个会议的主题是围绕一个社会热点展开讨论的，他有了一定的感触，就把会议主题当成了申论的命题主题，从而达到测查考生对一个社会现象的分析能力。下面请看近几年的江西公务员申论主题：
| 年份 | 申论主题 |
| 2007年江西申论 | 生态安生问题 |
| 2009年江西申论 | 金融危机背景下的民生问题 |
| 2010年江西申论 | 红色旅游问题 |
| 2011年江西申论 | 人口普查及人口老龄化问题 |
| 2012年江西申论 | 文化产业与江西经济社会发展 |
| 2013年江西申论 | 流动人口科学管理 |
| 2014年江西申论 | 文化输出问题 |
（1）申论主题的选择主要考虑社会问题和社会现象
申论是用来分析问题的，也就是说材料的主要内容可以拿来进行讨论。可以进行讨论的问题必须具有下列条件：
①人们具有讨论的兴趣。要想让主题引起人们的兴趣，这个主题应该是人们所熟悉、了解的。对于人们不了解的东西很难激发人们的兴趣，更不要说热烈讨论了。
②该主题对人们的物质生活和精神生活产生影响。俗话说，事不关已，高高挂起，说的就是与自己无关的事情往往不会引起人们的反响。凡是对我们物质生活影响巨大的事情，我们会关注，例如，江西南昌修地铁了，我们就很感兴趣；例如猪肉涨价、房子价格居高不下，我们也很感兴趣，因为这些与我们的日常生活息息相关。再有就是精神方面的，我们能看到什么，能听到什么，我们能感受到什么，这些我们就非常关心，因为它会影响我们的精神生活。
③与公务员这个职业有关。申论考试不是普通的水平考试，也不是学历考试，是专门为选拔国家公务员而进行的考试。这个考试除了它的普遍性之外，还有其特殊性，那就是必须关注政策。公务员不关注政策关注什么？政策是公务员日常行为的依据，是政治行为的指导思想，政策意识必须融化在公务员职业行为的血液里。离开政策，公务员的每一个行为可能都是徒劳的，甚至是违反常规的，所以可以说公务员等于政策。
那么，既然公务员的政策意识必须贯穿在公务员日常行为本身，申论的命题主题会体现什么样的政策特征呢？中观政策。中观政策是申论命题的中心，从2007年到2014年的申论命题无不体现这一思想。如何揭示中观政策？确切地说，就是行业政策。比如表格中生态政策、民生政策、发展红色旅游政策、人口政策、文化产业政策、流动人口管理政策、文化输出政策等等，无不体现的是某个热门行业的政策。
④人们可以提出不同的见解，可以发表自己的意见。在中国，不是所有的问题都可以自由讨论的，我们宪法上规定，党对军队具有绝对领导权，这个问题就是不容质疑的，这是保持党的领导地位的重要保证。像这样的问题就很难成为申论的命题的主题。
由于政治问题一般来说不能随意发表不同意见。符合上述四个条件的，就只有社会现象和社会问题了。
社会问题或社会现象产生的原因有：
一是某现象有着深刻的历史根源。例如，证人难找的问题，就是基于“多一事不如少一事”的历史思维惯性。而忽视了司法正义和维护社会风气的社会公德。
二是某现象的产生是基于某种社会规律。例如，“包二奶”现象就是物质生活富足之后由于精神世界的贫乏而导致的消费错位。
三是某现象的产生是基于某种经济规律。例如，猪肉涨价就是国际农产品价格上扬的间接结果，现在是国际国内市场一体化时代，不考虑国际市场因素，必然造成头疼医头，脚疼医脚的结局。
四是某现象的产生是基于政府在执法上的忽视。2007年出现的“山西黑砖窑事件”就是政府行政时忽视弱势群体的存在造成的。
五是某现象的产生是基于人们把它误认为是正常的事情。例如，房子涨价就是长期以来政府和部分学者把它误认为是经济现象而错过了对其进行整治的最佳时期，结果现在人人都埋怨政府，房地产商埋怨政府高价卖地，市民埋怨政府站在房地产商一边。
六是某现象的产生是基于人性的种种劣质。例如，商业贿赂，很多流通领域的从业人员见钱眼开，政府官员失职、渎职的劣质人性体现无余。
七是某现象的产生是基于政策实施多年后产生的原先无法预料的结果。例如，我国政府在几十年前实施的“先让部分地区、部分人富裕起来”的政策，就是极其正确的，它为我国的经济发展起了巨大推动作用，但随着历史的发展，负面作用逐渐显示出来，那就是贫富差距拉大，收入不平衡的社会现象。现在我国政府提出，改革开放的成果人人共享，实际上是尽力扭转贫富不均问题，为构建和谐社会做出努力。
（2）申论主题的选择往往会关注我国政府的某项政策
公务员一个重要的职责是关注社会热点。当社会热点影响不大时候，政府一般不予理会，但社会问题足以影响正常社会运转时，政府就会采取相应的对策和措施。在应对社会问题时，政府的手段是什么？是政策。政策是政府机关控制社会问题和管理服务社会的最有效手段。因此，在申论测试中，会重点测查考生对政策的理解、分析、把握和执行能力。下面请看江西公务员考试申论试题中政策方面的体现：
| 年份 | 政策 |
| 2007 | 生态政策 |
| 2009 | 民生政策 |
| 2010 | 发展红色旅游政策 |
| 2011 | 人口政策 |
| 2012 | 文化产业政策 |
| 2013 | 流动人口管理政策 |
| 2014 | 文化输出政策 |
①它们是行业政策；
②它们是社会热点；
③它们的影响比较普遍；
④国家已经有相关政策出台，但是，该类问题仍然没有解决；
⑤青年考生完全可以通过材料理解并根据日常生活经验提出相关对策。也就是说，这类政策不复杂。
考生如果把申论考得很理想，就要平时养成对社会问题的分析习惯，凡是社会上已有的或刚出现的比较热的社会行业问题和社会现象，就迅速拿来进行分析，以此来锻炼自己对社会现象的分析能力。
（3）申论主题的选择渗透政治精神
要考公务员，首先就要了解什么是公务员。
①公务员概述
公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的依法执行职务的工作人员。我们从三方面理解：
第一，国家公务员的身份一旦确立，即与国家形成了一定的权利和义务关系，国家公务员在执行职务，履行职责时，不是代表个人，也不是代表一个集团，而是代表国家行政机关行使国家行政权力。
第二，公务员的工作性质是执行国家公务、实施行政管理活动、科研活动、教育活动等。
第三，公务员执行任务时必须按照国家的法律、法规办事，不能自行其是。
②公务员范围
我国国家公务员的范围包括：依法由选举产生或由人民代表大会批准任命的各级政府的组成人员和各级政府机关中除工勤人员以外的其他非选举产生和任命的工作人员。其中，各级政府组成人员称为领导职务，其产生和任免依照国家有关法律规定办理。
③公务员素质
公务员应具备的素质：
政治素质：A．政治坚定，把握方向；B．忠于祖国，维护政府；C．遵纪守法，执行政策；D．服从组织，服从领导。
业务素质：A．恪尽职守，胜任本职；B．依法行政，公正文明；C．勤政为民，务实创新；D．团结协作，顾全大局。
④公务员政治行为规范
坚持四项基本原则：A．坚持社会主义道路；B．坚持人民民主专政；C．坚持中国共产党的领导；D．坚持马列主义，毛泽东思想。
树立组织意识：A．下级服从上级；B．个人服从组织；C．全体服从中央。
维护人民利益：A．忠于国家；B.维护政府；C．遵守法律，执行政令；D．贯彻执行各项政策。
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