公务员考试申论热点：乡村教师流失严重，待遇问题

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    目前，我国有义务教育阶段乡村学生占全国义务教育学生总数的29.3%。“如果没有好教师，乡村就没有好教育。”然而，乡村教师长期以来不仅在工资待遇方面比不上城市教师，而且在编制设计、职称评聘等很多方面都存在不小差距。

东北师范大学教育学部部长邬志辉说：“过去，乡村教师要评职称，根据我们的调研，跟城市教师比起来，小学平均要多花5.6年的时间，中学要多花4.8年。也就是说他们的机会比较少，要花更多的努力才能得到。”

数据显示，2010年至2013年间，全国乡村教师数量由472.95万降为330.45万。短短三年时间内，乡村教师流失率达30%。

居住条件差，离家远，不能照顾家庭，似乎是所有身处乡村的教师共同的困难。这，也正是造成近年来乡村教师普遍短缺的现状之一。

2013年，刚刚毕业于某师范学院的小李通过公开招聘考入河南省漯河市源汇区某乡级中学，但踏入的校门后，摆在面前的第一个困难就是住宿。

小李说：“刚开始过来居住的环境不好，用水不太方便，屋子也破，我那屋还漏水，我们一块考进来6个，他们有的屋墙上砖都掉了。”

就是在这样简陋的宿舍里，小李开始了自已的执教生涯，从早上6点的早自习，到晚上9点的晚自习，回家需要2个多小时的车程，这让小李不得不忍受这样的居住条件。

河南省漯河市郾城区教科体局办公室主任杨庆涛告诉记者，为了更好的保障农村教师的工作生活条件，国家出台了专门为乡村教师设立的“周转房”政策，但是，因为是针对“县”，所以尽管他们区有的学校距城区有30—40公里，依然不能享受这样的政策。

27岁的胡京是安徽金寨县泗河实验学校特岗教师，因为地处农村，学生大多都是留守儿童，老师不仅要传授知识，更多的时候他们要承担一些原本家长要做的事情。因为家远，学生大多数都要住宿，胡京说他们每周都会安排老师在学生寝室值班，和学生睡在一起，为的就是能够时刻关注学生的一切安全问题：“但是我们的力量是很小的，还需要国家的相关部门能给予更多的支持。”

江苏盐城同样有一位27岁的年轻乡村教师—卢志娟是盐都区郭猛镇实验学校的一名小学教师，2012年从济南大学毕业的她放弃了很多好机会来到这里教书育人：“低年级的老师实在是太忙了，低年级的老师要带两个班，还要做班主任，我们班主任就跟陀螺一样的，转来转去的。”

贵州省六盘水市钟山区大湾镇的木冲沟中学在教师队伍建设上出现断层，除了20多名45岁以上的老教师基本能够固定以外，其余的50多名教师中，大多是80后甚至90后的教师。于是，年年招、年年走的现象在木冲沟中学已成常态。木冲沟中学副校长阮喜坦言，每一年的教师招考过程中，校长都要带领班子亲临现场发传单甚至扯着嗓子向考生们推介木冲沟中学。

木冲沟中学副校长阮喜说：“只有靠感情留人，即使这种说法有点大有点虚。但这是没办法的事情。尽管所有的招数都用上了，但是，乡村学校留不住人的现状仍然没有改变，学校的教师队伍建设尴尬的局

推进乡村教师队伍建设：提高待遇、政策优惠

面还将继续。”

近日下发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》强调，职称的具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。在乡村学校任教3年以上，表现优秀并符合条件的教师，同等条件下优先评聘。今年4月，中央深改办还通过了《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，提出要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。

教育部部长袁贵仁表示：“特别是提高乡村教师生活待遇，为乡村教师建立专门的荣誉表彰制度，改革乡村教师职称评审标准，对乡村教师评职称不做论文、外语的刚性要求等。”

此外，《计划》还提出，要拓宽乡村教师来源，畅通高校毕业生、城镇教师到乡村学校任教的通道，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制。

近年来多地都在积极推进乡村教师队伍建设，让乡村教师下得去、留得住、教得好。湖北省政府近日印发《关于加强全省乡村教师队伍建设实施办法》。今后，湖北省将实行乡村教师“退一补一”招聘原则、大学生乡村任教“到岗补助”等六项举措，及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”。

另外，还将设立“乡村教师关爱基金”、“乡村教师奖励基金”，对大病、特困教师提供援助，做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时，加强教师间的“交流管理”，由各县市统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，促进师资均衡发展。为激励“优者从教”，吸引更多优秀大学生投身乡村教育，此次《实施办法》提出，对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿。

河北省邢台县是一个山区大县，山区面积占总面积的一多半，整个县设有200多所小学、8所中学，大部分学校都在山区，任教教师有近2000人，办公条件十分艰苦。邢台县教育局副局长袁书凤介绍，为了改善山区老师的工作条件，他们从2012年起，开始在各个山区学校中建设周转宿舍：“给老师35平米的一个地方，也能搁一张床，有一个小客厅，还有个厨房和卫生间。这样是有自己的一个地方，好像是自己能在这安一个小家。”

今年，邢台县教育局还将继续加大对乡村教师的支持力度，他们制定了一个“乡村教师支持计划”，对每名乡村教师增加补助。除此之外，他们还将在绩效工资、教师职称评定等方面向乡村教师倾斜：“在山里边任教的老师，绩效工资都高，比环城的老师一年下来能高个3000块钱左右。”
本文由江西公务员考试网摘自《半月谈》