2016年国家公务员考试申论热点累积：揭开大学生“黑户”骗局
发布时间：2015-10-21 10:33:06 来源：一佳公务员考试网 点击量：
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在武汉大学湖滨11舍学生宿舍楼4楼的尽头，有间不起眼的配电房，门锁不知被谁砸坏，标识牌也不见踪影。推开房门，里面有张锈迹斑斑、落满灰尘的学生床。这个房间是22岁的张新(化名)曾住过的“学生宿舍”。
4年来，为了读名校，张新交了20多万元费用给中介，在校园上课、住宿。今年5月，临近毕业，他却发现自己没有学籍，有20多人的遭遇和他一样。经过警方和武汉大学调查，一场骗局浮出水面。
编了4年的大学招生骗局
就在配电房的同一层楼，别的学生宿舍都是四人间，有书桌、空调，还有洗手间和阳台。对于住宿上的差别，张新从未找武汉大学反映过，因为有人告诉张新，他是通过“关系”进的武大，“跟别人不一样”。
4年前，18岁的张新高考失利。他父亲一位广东老乡陈东承诺，可以运作到武汉大学，读4年，拿正规毕业证和学位证，但得花15万元“办事费”。
张新一家交钱后不久就收到一张录取通知书和新生入学手册，上写“你被我校金融学专业录取。”通知书上印章显示是“武汉大学”。录取通知书的编号是“8607520”。
同年9月，张新和另外4名同学到了武汉大学。新生在校园里军训，他们却被一名自称张杰的“辅导员老师”开车送到校外一处场所单独训练，结束后就被安排到武汉大学学生宿舍楼的闲置公用房住宿。
张新说，他们4年里跟着武汉大学经济管理学院2011级经管6班上课，每年向张杰交1.5万元学杂费，却没有学生证、没有饭卡，进不去图书馆，上课点名没名字;他们虽然与正规统招生一起住在宿舍楼里，却是楼里的杂物间或是配电房，而且经常换“宿舍”;期中、期末考试在单独教室进行，考试内容和老师教的没任何关系。
张新说：“我们自己也怀疑过，去找张杰，他每次都说‘你们走的是特殊途径，不要声张，正在协调，会尽快解决’，还跟我们讲了好几个先例，我们对顺利毕业抱有很大希望，就没再反映。”
到2015年，张新累计向张杰交了20多万元。即将毕业，他上网查询学籍档案，输入身份证号码后发现“查无此人”。他打电话给张杰，再也没人接听了。
“黑户大学生”潜身校园
记者调查发现，在这起案件中，一些中介谎称“有高校内部关系”，打着“到名校读书、拿正规文凭”的幌子，大肆收取“办事费”，把国内一些高校开办的“第二学士学位”教育，包装成全日制统招生正规本科文凭进行招生诈骗，并大肆敛财。“第二学士学位”是由教育部门批准、部分高校开设的正规教育。只要具备任何高校的大学本科毕业证和学位证，就可申请“第二学士学位”。
中介先通过一些高校工作人员关系，借用高校的场所、师资等资源，安排在高校“就读”，也就是参加“脱产助学班”。但对被招来的学生则谎称是通过特殊途径上的大学，可以同样拿到本科毕业文凭。由于也是在高校上课，具有很大欺骗性。
在学生“借读”的同时，中介安排组织这些人参加自考教育考试，取得其他高校的本科毕业证，一年后再申请学士学位证。等有了本科的毕业证和学位证，就组织参加知名高校开设的两年“第二学士学位”教育，拿到盖有“名校”印章的“学士学位证书”，完成从“自考或电大毕业”到“名校本科生”的包装。
不过早在2013年，武汉大学就取消了“第二学士学位”，但是一些中介还把目标瞄向了其他有权开办“第二学士学位”的高校，这些高校也存在不少像张新这样的不明真相的学生。在武汉大学和其他高校，这样的“黑户”已经形成一个群体，保守估计有数百人。
骗局防不胜防
为何不是校内的学生却能住进学生宿舍楼?案件发生后，学校展开调查，3名学校后勤公司的员工涉嫌与校外不法招生中介勾结，在安排住宿中给予方便。2名后勤相关人员因监管不力负领导责任。今年7月，学校对涉事人员进行了严肃处理，分别对5人给予降级和降工资等行政处分，以及留党察看的党内处分。
另外，此案3名犯罪嫌疑人已被警方依法刑事拘留，3人均是中介人员。
尽管此案已告一段落，但类似的招生骗局仍在上演。今年8月以来，陕西、四川、湖北、贵州等地大批高考考生频繁接到“招生”电话。
有专家认为，一些中介之所以能在高校校园组织学生听课，在大学教室内考试，说明高校管理也有漏洞。今后高校管理部门要采取有针对性的措施，包括加强教室使用登记制度，增强老师与学生之间的熟悉，不给非法中介可乘之机。
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