2018年国家公务员考试面试热点

上级甩锅基层

【模拟题】

征地拆迁、社区管理、纠纷调解……这些大事小事本已耗尽基层干部的心力，但在“属地管理”的名义下，不少原由上级部门担负的职责纷纷“甩锅”给了基层。一些基层干部反映，层层传导到最基层的责任往往“兜不住”。对此，你怎么看？

【参考解析】

基层单位是联系群众的“最后一公里”，也是各级部门政策和措施的直接落实者和经办人。随着各项体制机制改革的深入推进，各种社会管理和公共服务的职能逐渐下沉，基层工作逐年增多，基层人员不堪重负。一些上级部门将工作职责“甩锅”基层的做法，既让基层正常工作秩序遭到破坏，也让各负其责的责任生态名存实亡。

上级甩锅基层，表面上看是分层落实、齐抓共管，实际上可能导致九龙治水、责任轮空的尴尬局面。作为上级机关而言，如果仅仅停留在和下级部门签订责任书、开会发文，便让基层承担主要工作业务，自身仅仅停留在“加油呐喊”的层次，显然有意回避了上级机关应有的职责担当，回避了上级机关对工作的主导、协调、兜底等职责。而作为基层，一方面工作力量欠缺，存在人与事不对等的结构性矛盾，另一方面，则由于缺乏专业工作人员，导致出现有心无力的尴尬。

“上级甩锅基层”是一种权责错位，究其原因，一是官僚主义形式主义作祟。二是上级部门权力滥用、监督缺位。要让这些上级职能部门当不成甩手掌柜，首先，要加大干部作风建设力度，从思想上强化主体责任意识，让每一个党员干部要在其位、谋其政，真正为百姓做事，对官僚主义形式主义常抓不懈，久久为功；其次，要厘清权力清单，明确部门职责，建立健全考核机制。通过细化目标，落实责任，以考核促落实。对于那些推卸责任的部门和人员，一经查实严肃问责。

总之，种种“甩锅”行为仍是形式主义和“四风”问题的变种，我们不仅要加大“四风”扫除力度，清除部分干部身上的思想之尘、行为之垢，也要通过制度建设，让这些歪风邪气无处藏身。